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固廢處理丨污泥是否屬于危廢?《危廢名錄》編制組和省廳等對六大典型情形進行有根有據(jù)的分析
來源:廣東省生態(tài)環(huán)境廳      作者:廣東省生態(tài)環(huán)境廳      時間:2023-10-20

  一、總體原則

  《名錄》中所有廢水處理污泥的認定遵循“以廢水定污泥”的基本判斷原則。廢水來源符合《名錄》中所描述的工藝來源,該廢水處理污泥即屬于該類危險廢物。以下幾種情況,雖然廢水中包含《名錄》中所描述工藝的廢水,但是不應認定屬于名錄所述污泥:

  一是具有明確特征污染物和污染排放標準的廢水,經(jīng)處理后特征污染物滿足行業(yè)污水排放標準或接管標準的廢水,進一步進入污水處理系統(tǒng)處理產生的廢水處理污泥。例如,電鍍廢水經(jīng)處理后滿足《電鍍污染物排放標準》(GB21900)中特征污染物排放限值后,廢水進一步單獨處理或與其他污水混合處理產生的污泥不屬于 HW17 所定義的危險廢物。

  二是特征污染物不明確或缺乏專門的污染排放標準的廢水,經(jīng)處理后污染物滿足接管標準后,進一步進入污水處理系統(tǒng)處理產生的廢水處理污泥。例如,農藥生產廢水經(jīng)處理后滿足接管標準的廢水,進一步單獨處理或與其他污水混合處理產生的污泥不屬于 HW04 所定義的危險廢物。(來源:《危廢名錄》編制組)

  二、六種典型情形

  對于污水廠/站污泥的分類,存在以下六種情況:

  第一類情況,單純用于處理城鎮(zhèn)生活污水的公共污水處理廠,其產生的污泥通常情況下不具有危險特性,可作為一般固體廢物管理。

  第二類情況,專門處理工業(yè)廢水(或同時處理少量生活污水)的處理設施產生的污泥,可能具有危險特性,應按《國家危險廢物名錄》、國家環(huán)境保護標準《危險廢物鑒別技術規(guī)范》和危險廢物鑒別標準的規(guī)定,對污泥進行危險特性鑒別。

  第三類情況,以處理生活污水為主要功能的公共污水處理廠,若接收、處理工業(yè)廢水,且該工業(yè)廢水在排入公共污水處理系統(tǒng)前能穩(wěn)定達到國家或地方規(guī)定的污染物排放標準的,公共污水處理廠的污泥可按照第一條的規(guī)定進行管理。但是,在工業(yè)廢水排放情況發(fā)生重大改變時,應按照第二條的規(guī)定進行危險特性鑒別。

  第四類情況,企業(yè)以直接或間接方式向其法定邊界外排放工業(yè)廢水的,出水水質應符合國家或地方污染物排放標準;廢水處理過程中產生的污泥,屬于正在產生的固體廢物,對其進行危險特性鑒別。

  第五類情況,屬于危險廢物的廢涂料桶清洗過程產生的廢水處理污泥屬于《名錄》中772-006-49類廢物,不屬于危險廢物的廢涂料桶清洗過程產生的廢水處理污泥不屬于《名錄》中772-006-49類廢物,是否屬于危險廢物需要根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法予以認定。

  水性油墨印刷產生的清洗墨輥廢水和廢水處理污泥不屬于《名錄》中的900-299-12 類廢物。(來源:《危廢名錄》編制組)

  第六類情況,1998年出臺的《國家危險廢物名錄》(環(huán)發(fā)〔1998〕89號)規(guī)定,從醫(yī)院、醫(yī)療中心和診所的醫(yī)療服務中產生的臨床廢物(包含廢水處理污泥),屬于危險廢物(醫(yī)院臨床廢物HW01)。2005年頒布實施的《醫(yī)療機構水污染物排放標準》(GB18466-2005)第4.3.1款擴大化規(guī)定,“柵渣、化糞池和污水處理站污泥屬危險廢物,應按危險廢物進行處理和處置”。該標準將化糞池糞便等作為危險廢物,明顯不合常理。因此,2008年修訂頒布的《國家危險廢物名錄》(環(huán)保部、發(fā)改委令第1號),已將98版《名錄》中的“醫(yī)療機構廢水處理產生的污泥”刪除。之后2016年版和2021年版,都沒有再提及醫(yī)療機構廢水處理產生的污泥,不納入醫(yī)療廢物或危險廢物管理。(來源:廣東省生態(tài)環(huán)境廳)


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